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旅 游 动 态

2011年第13期（总第十三期） 2011年12月19日

英国威廉希尔唯一官网旅游研究所主办 星期一

本期导读：

l 北京：大旅游 大手笔

l 京津冀旅游年卡可网上买

l 首届中国旅游产业发展年会即将举行

北京：大旅游 大手笔

从2011年起，每年拿出10亿元专项资金用于支持和发展北京旅游产业；创新全市旅游管理体制，将北京市旅游局更名为北京市发展旅游委员会，并列入市政府组成部门；成立首都旅游产业发展联席会，中央地方部门联手，产业内外单位协作，统筹协调北京市旅游发展……今年以来，北京市委、市政府高度重视旅游产业的发展，将发展旅游产业作为实现经济发展创新驱动的重要抓手和拉动首都经济发展方式转变、促进产业结构转型升级的重要引擎，确立了打造国际一流旅游城市的发展目标，提出发展“大旅游”。一系列政策措施出台，引起了业内广泛关注。

首都旅游产业发展联席会成立

12月9日，首都旅游产业发展联席会第一次会议在北京召开，这也是首都旅游产业发展联席会的成立大会。会议通过《首都旅游产业发展联席会制度》，提出通过发挥协调职能，统筹中央与北京市资源，推动部门联动，协调各部门、动员全社会支持参与旅游工作。据介绍，首都旅游产业发展联席会职能主要是：整合首都旅游资源、统筹旅游资源的开发利用；为中央在京单位提供服务保障，推动中央单位重大项目在北京落地；协调解决涉及相关部门产业融合的问题，加强部门协作配合，落实产业合作项目；推动中央在京单位指导和支持北京市旅游产业发展；提出旅游产业发展前瞻性的课题，制定促进旅游资源开放、产业融合等方面的政策。

联席会成员单位包括中央相关单位，北京市旅游委兼职委员单位、市相关委办局、区县政府，主要媒体机构等。联席会办公室设在市旅游委。按照规定，联席会原则上每半年召开一次，根据工作需要可临时召开全体会议或部分成员会议，由联席会办公室提出需研究解决的问题和事项。

北京市副市长丁向阳说，首都旅游产业发展联席会的成立，是首都旅游产业发展历史上的一件大事，标志着北京市为了适应新时期旅游业发展的形势要求，实现统筹协调旅游资源、推进旅游产业发展有了一个切实可行的制度平台。

鼓励各类社会单位设立旅游开放日

会议通过了《关于鼓励北京地区政府部门和企事业单位设立旅游开放日的意见》提出，“鼓励各种类型的社会单位积极设立旅游开放日，向游客开放其掌握的社会资源。”据透露，近期联席会将重点推动占有公共资源、特别是占有历史文物古迹的社会单位尽快设立旅游开放日；积极鼓励高科技企业、大型制造业企业、农业示范点、老北京工艺品企业等社会单位积极设立旅游开放日。

此外，联席会还就如何解决故宫旅游高峰期安全保障问题进行了讨论，并与首都机场、北京市口岸办等6家相关单位签署了六方战略合作框架协议，六方将在统筹协调、便利通关、提高效率等方面展开全面合作，互相支持配合，努力为游客提供更多的便利服务。

大旅游需要大统筹——专访北京市副市长丁向阳

首都旅游产业发展联席会召开的背景及对首都旅游业的发展到底有何意义？对首都旅游业的未来发展将会有何影响？究竟又能发挥什么样的作用？为此，中国旅游报专访了北京市人民政府副市长丁向阳。

丁向阳一语概括，联席会的成立标志着北京市为了适应新时期旅游业发展的形势要求，实现统筹协调旅游资源、推进旅游产业发展有了一个切实可行的制度平台。

“世界发达国家和著名都市对发展旅游业都非常重视。例如，日本提出“旅游立国”，韩国政府要求“实现全民旅游职业化、全国国土旅游资源化、所有旅游设施国际标准化”，巴黎市政府确定旅游业作为当地经济的第一支柱产业。因此，我们提出把旅游业打造成为国民经济的支柱性产业的战略目标，是我国经济社会发展的必然走向。”丁向阳说，“在历经30年的持续发展，北京旅游业也迎来了大有可为的黄金发展期。”

也正是在这样一个“大旅游”的思想指导下，北京市政府大胆改革，从体制机制上做出了突破，把北京市旅游局更名为北京市旅游发展委员会。按照科学发展观要求，积极探究首都经济转型期旅游业的战略举措、管理理念、发展方式、思路措施。同时，为了实现北京旅游资源统筹和协调发展，决定建立首都旅游产业发展联席会。

“北京要通过研究建立服务沟通机制、服务运行机制、服务报告机制，不断提高为中央单位服务的能力，而首都旅游产业发展联席会是一个由来自中央和北京市旅游相关行业单位组成的一个综合性协调机构，是北京联系中央、服务中央的一个纽带。”丁向阳表示。“首都旅游产业发展联席会既是一个交流协作的平台，也是一个办实事、办大事的平台。通过这个协调机制，大家相互交流资讯，实现信息共享，提出旅游产业发展前瞻性课题，加强区域合作和产业融合，共同推进重大合作项目建设。”

“新形势下旅游的内涵已经不是过去传统意义上的概念了，发展旅游产业也绝不仅是旅游委一个部门的事情了。”丁向阳说，在参照有关国家和地区以及我国上海、海南等省市出入境便利政策的基础上，我们对北京市适当延长部分外国人过境免签时限及口岸团体旅游签证政策再次进行了研究和部署。延长过境免签时限政策能够大力推动北京旅游产业的快速发展，也是北京经济社会发展的迫切需求。

京津冀旅游年卡可网上买

2012年京津冀名胜文化休闲旅游年卡即日起在京正式发售，81家加盟景区中,4A、3A景区近40家,新加盟景区达34家，创历年之最。年卡新增加的景区包括丰台区卢沟桥、朝阳区中国紫檀博物馆、海淀区北京天文馆、东城区茅盾故居等北京市区内文化景点，突出了年卡的文化旅游功能。天津、河北等地参与此年卡活动的景区也增至16家。年卡所含景区门票总价值2436元。

游客凭卡可在春节期间逛石景山游乐园庙会，免费游览怀柔青龙湖及该景区内魔幻屋、滑翔龙、海盗船3个收费项目，此外，持卡游客（沧州、德州、衡水除外）凭卡还可在有效期内到国家4A级景区河北沧州吴桥杂技大世界免费游览一次，观看一次门票价160元的吴桥杂技。

据介绍，2012年京津冀名胜文化休闲旅游年卡分为60元、100元、130元三种面额，分别适用于60岁以上老年人和学生、退休人员和普通游客。自发行当日起有效，全年无限次使用。此外，游客还可以以80元价格购买年卡宣传纪念版手册1本，所有景区和年卡完全一致，但每个景区仅能游览1次。

据悉，2012年京津冀名胜文化休闲旅游年卡特别增加了网上销售渠道，如高朋、腾讯QQ团、F团、窝窝团、赶集网、拉手网、京东商城、58同城等，使游客购买更便捷。

首届中国旅游产业发展年会即将举行

由中国旅游协会、中国旅游报社主办的首届中国旅游产业发展年会将于2012年1月12日在广州举行。此次年会将多层面、多角度展示“十二五”开局之年我国旅游业发展的辉煌业绩和丰富内涵，为业界高层研讨旅游产业发展搭建官产学研对话交流的平台，进一步探寻、激发产业发展的方向与动力。据悉，年会上中国旅游报社将联合有关部门发布2011年十大旅游新闻、年度感动游客旅游人物、网友喜爱的旅游官方微博等。

2011年，旅游全行业紧紧围绕科学发展这一主题和转变发展方式这一主线，深入贯彻落实41号文件，着力深化改革创新，扩大旅游消费，提升服务质量，推动转型升级，保持了旅游业持续平稳较快发展，实现了旅游业“十二五”的开门红。

为宣传年度旅游产业发展成果，研讨未来旅游业发展的路径，中国旅游报社联合中国旅游协会将共同举办首届中国旅游产业发展年会。会上将举办产业峰会，围绕“开拓创新转型”、“机遇责任前景”以及“大文化大旅游大融合”三个主题，邀请有影响的业界专家、产业领袖、经济学人、协会领导等，围绕旅游行业发展的重大关切、热点难点等各抒高见，为做大做强旅游产业献计献策。

主编：孙振杰 电子邮箱：tourismtrends@126.com

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