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旅 游 动 态

2011年第5期（总第五期） 2011年6月20日

英国威廉希尔唯一官网旅游研究所主办 星期一

本期导读：

l 河北出台农家乡村酒店等级划分与评定标准

l 《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》修订

l 19省区市将发展休闲纳入“十二五”规划

河北出台农家乡村酒店等级划分与评定标准

随着乡村旅游的日益红火，越来越多的游客选择住在农家乡村酒店，体验乡村风情。但是，由于缺少相应的管理规范，乡村酒店的卫生环境和服务质量参差不齐，有时候游客心中期待的愉悦体验，却变成了意外的烦心遭遇。为进一步规范我省农家乡村酒店建设，提高服务质量，促进农家乡村酒店健康持续发展，近日《河北省农家乡村酒店等级划分与评定》(以下简称《标准》)颁布实施。《标准》将农家乡村酒店分为五个等级，用五角星“☆”标识，最高为五星级，未来游客在河北乡村游玩将有机会入住五星级乡村酒店了。

五星级乡村酒店什么样：按照《标准》，五星级农家乡村酒店，接待使用面积不少于600平方米。接待区域要进行绿化、硬化、美化，景观特色突出，绿化率不低于60%，有生态停车场。餐厅装修装饰具有浓郁的乡村和地方文化特色，并有10个以上具有农家风味和地方特色的菜点。客房每日清扫，服务做到随叫随到，为游客提供国内、国际的长途电话服务及互联网上网服务等。《标准》特别规定了星级乡村酒店要提供有乡土特色的农事参与和体验活动、民族民俗文化表演活动。其中，五星级农家乡村酒店要提供具有乡土特色的农事参与和体验活动10项以上，比如除草、收割、推磨、栽培、织布、垂钓、养殖、放牧、采摘等，并配有专人负责接待和指导。同时，要提供具有地方特色的民族民俗文化表演活动3项，比如歌会、婚嫁迎娶、地方戏、民间乐器、节庆礼仪、草编、木雕、石雕、农民画、做豆腐、腌制小菜、野炊等。

只要上星级质量就有保障：按照《标准》，只要农家乡村酒店上星，即便是一星级别，也要求“男女厕所厕位各不少于1个”，以解决游客生活最基本的问题。即便是一星标准，床单、被套、枕套等床上用品也要做到一客一换，定期消毒；厨房则需照明、通风、油烟排放及防蝇、防尘、防鼠、污水收集、废弃物存放设施合理良好，冷藏、冷冻、消毒设施齐备，生、熟食品分开存放。《标准》还对环境空气质量、生活饮用水卫生、污水综合排放、旅游休闲公共信息图形符号、食品工具及设备用洗涤消毒剂卫生标准、饮食业油烟排放、社会生活环境噪声排放等都有涉及。此外，从业人员经过专业培训，着装统一、文明礼貌，能用普通话进行服务接待等游客关心的内容也列入其中。

乡村酒店将采取动态管理模式：省旅游局政策法规处处长赵保河介绍，随着乡村旅游的发展，不少市县政府出台了地方性农家乡村酒店评定标准，但普遍存在一定的局限性。为此，省旅游局和省农业厅制定了这个《标准》，今后全省各地农家乡村酒店评定规定将纳入规范统一的管理渠道。《标准》规定，新开张农家乡村酒店在试营业三个月后方可申请星级评定，低星级申请高星级需满一年。星级评定复核每三年一次。赵保河表示，《标准》实施以后，农家乡村酒店采取动态管理模式，省旅游局仍将对全省农家乡村酒店实行定期抽查监测，对监测不合格的农家乡村酒店予以警告、批评、限期整改直至降星摘星处理。

《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》修订

根据2011年6月20日《国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室关于修改< 大陆居民赴台湾地区旅游管理办法>的决定》修订

第一条 为规范大陆居民赴台湾地区旅游，依据《中国公民往来台湾地区管理办法》和《旅行社条例》，特制定本办法。

第二条 大陆居民赴台湾地区旅游（以下简称赴台旅游），可采取团队旅游或个人旅游两种形式。大陆居民赴台团队旅游须由指定经营大陆居民赴台旅游业务的旅行社（以下简称组团社）组织，以团队形式整团往返。旅游团成员在台湾期间须集体活动。

大陆居民赴台个人旅游可自行前往台湾地区，在台湾期间可自行活动。

第三条 组团社由国家旅游局会同有关部门，从已批准的特许经营出境旅游业务的旅行社范围内指定，由海峡两岸旅游交流协会公布。除被指定的组团社外，任何单位和个人不得经营大陆居民赴台旅游业务。

第四条 台湾地区接待大陆居民赴台旅游的旅行社（以下简称接待社），经大陆有关部门会同国家旅游局确认后，由海峡两岸旅游交流协会公布。

第五条 大陆居民赴台团队旅游实行配额管理。配额由国家旅游局会同有关部门确认后，下达给组团社。

第六条 组团社在开展组织大陆居民赴台旅游业务前，须与接待社签订合同、建立合作关系。

第七条 组团社须为每个团队选派领队。领队经培训考核合格后，由地方旅游局向国家旅游局申领赴台旅游领队证。组团社须要求接待社派人全程陪同。

第八条 大陆居民赴台旅游期间，不得从事或参与涉及赌博、色情、毒品等内容及有损两岸关系的活动。组团社不得组织旅游团成员参与前款活动，并应要求接待社不得引导或组织旅游团成员参与前款活动。

第九条 组团社须要求接待社严格按照合同规定的团队日程安排活动；未经双方旅行社及旅游团成员同意，不得变更日程。

第十条 大陆居民赴台旅游应持有效的《大陆居民往来台湾通行证》，并根据其采取的旅游形式，办理团队旅游签注或个人旅游签注。

第十一条 大陆居民赴台旅游应向其户口所在地公安机关出入境管理部门申请办理《大陆居民往来台湾通行证》及相应签注；参加团队旅游的，应事先在组团社登记报名。

第十二条 赴台旅游团须凭《大陆居民赴台湾地区旅游团名单表》，从大陆对外开放口岸整团出入境。

第十三条 旅游团出境前已确定分团入境大陆的，组团社应事先向有关出入境边防检查总站或省级公安边防部门备案。

旅游团成员因紧急情况不能随团入境大陆或不能按期返回大陆的，组团社应及时向有关出入境边防检查总站或省级公安边防部门报告。

第十四条 赴台旅游的大陆居民应按期返回，不得非法滞留。当发生旅游团成员非法滞留时，组团社须及时向公安机关及旅游行政主管部门报告，并协助做好有关滞留者的遣返和审查工作。

第十五条 对在台湾地区非法滞留情节严重者，公安机关出入境管理部门自其被遣返回大陆之日起，六个月至三年以内不批准其再次出境。

第十六条 违反本办法之规定的旅行社，旅游行政主管部门将根据《旅行社条例》予以处罚。对组团单位和参游人员违反国家其他有关法律、法规的，由有关部门依法予以处理。

第十七条 本办法由国家旅游局、公安部、国务院台湾事务办公室负责解释。第十八条 本办法自发布之日起施行。

全国19省区市将发展休闲纳入“十二五”规划

“自去年国家旅游局召开全国休闲工作会议以来，全国已有24个省级旅游部门落实了‘引导休闲度假’职能，19个省区市将发展休闲纳入‘十二五’规划，并总结梳理出58个不同类型的休闲发展成功范例。”

据了解，目前广东、广西、宁夏、山西、山东等地正在制定地方性的休闲纲要。全国24个省区市总结、梳理了58个不同类型的休闲发展成功范例。杭州、三亚、成都、青岛、长沙、烟台、厦门等城市以及众多县市、城镇都在加快发展休闲业，开发乡村旅游、邮轮旅游、滨海度假、温泉康体、高尔夫等休闲产品。下一步，国家旅游局将进一步总结各地休闲发展的成功经验，加强对各地休闲手段、发展模式的引导，及时确立休闲发展的若干模式、先进典型。

相较于其他休闲产业发达国家，中国的休闲产业在理念、产品供给、教育等方面还存在一定的差距。建议相关部门加强培育大众休闲观念，将发展休闲作为实现包容性增长的重要手段，加大对休闲产业发展的投入，增加休闲产品供给，推动休闲业发展再上新台阶。有关人士指出，尽快出台《国民旅游休闲纲要》，是民众最为期盼和今年最具影响力的政府举措之一，建议加快推进制定进程。

主编：孙振杰 电子邮箱：tourismtrends@126.com

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