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旅 游 动态

2013年第4期（总第三十七期） 2013年4月8日

英国威廉希尔唯一官网旅游研究所主办 星期一

本期导读：

l “阿房宫”为何短命？

l 河北旅游媒体资源网正式上线

l 河北省32个村落入选首批中国传统村落名录

“阿房宫”为何短命？

13年前建成开放的西安阿房宫景区即将拆除。头顶“天下第一宫”美名的景区如此“短命”，为各地方兴未艾的“造景热”敲了一记警钟。

“阿房宫”，生长于监督管理“灰色地带”？

3月25日下午，记者走近西安西郊的阿房宫景区，壮观的大门下，两名年轻人在认真检票，偶有游人进入。检票员告诉记者：“我们还在正常营业，票价38元，每天有二三百游客。”

景区内，高低错落的宫殿，远看风采依旧，近观却显凋敝：门廊前一尊兵马俑塑像右臂脱落，搭在肩上；大殿中央台阶上的秦始皇雕像，多处金粉脱落，颇显沧桑；大殿二楼侧门，黑漆斑驳，十分破败。

漫步景区，难觅游人。谈起拆迁，景区一名负责人表示：阿房宫遗址公园将要建设，拆这个景区，是“小项目服从大项目”，但拆迁时间还没定。

“早就想到会拆除”，对景区“知根知底”的杨怀军说。杨怀军是沣东新城三桥街道办聚驾庄村支部书记，阿房宫景区正是他当年招来的项目。

1993年，经杨怀军联系，陕西人雷应魁计划投资建设的“阿房宫”，选址聚驾庄村，北距阿房宫遗址200多米。后来，项目租用了聚驾庄村200亩和西围墙村480亩土地。“租地期限从1994年到2014年，共20年，每亩地每年租金1200元，每5年递增20%。”杨怀军说，当年建设阿房宫景区，征求过西安市、未央区相关部门意见，还请文物部门设计过。对此，记者咨询了西安市文物、旅游部门，均表示不清楚阿房宫景区项目当年建设管理情况，不过，“阿房宫”未在真正遗址本体保护区，不违反当时遗址保护规定。作为租用集体土地的“村级项目”，是在监督管理“灰色地带”成长起来的。

拆除，大遗址保护的必然要求？

阿房宫是秦朝统一后开始建造的朝宫，与万里长城、秦始皇陵、秦直道并称为“秦始皇四大工程”。地面遗存的主体“前殿遗址”，是世界上规模最为宏大的夯土建筑台基，属第一批全国重点文物保护单位。

2000年开门迎客的阿房宫景区，曾号称“再现秦始皇生前豪奢”。除建造了仿古宫殿群，还开发《秦皇选妃》、《歌舞升平》等演出，在西安旅游界以秦文化为主题轰动一时，年接待量曾达到数十万人次。阿房宫景区土地租用将于2014年到期，发展前景不明，后继开发徘徊不前。为增加短期收入，曾把“六国宫”出租给学校，还建设了多栋“小产权”楼房。

秦阿房宫旅游开发公司董事长雷应魁说，1995年筹建以来，景区至今已投入2.3亿元，对一个民营企业来说已“下了血本”。然而近年来景区收入和投入都持续低迷。

与景区走向平淡截然相反，真正的阿房宫遗址迎来了考古热潮。2002年至2007年，国家考古机构通过考古调查和部分发掘，首次明确了阿房宫遗址范围，探明阿房宫遗址主体就是前殿遗址，面积约880亩，高7-9米，气势、规模及历史价值，都非山寨版阿房宫景区所能比拟。

中国社科院考古研究所研究员李毓芳长期从事阿房宫考古工作，她说，阿房宫景区产生于想象，与秦始皇的阿房宫是两码事。近两年来，阿房宫遗址真容渐出，工程性文物保护呼之欲出，使阿房宫景区进一步失去了秦文化的魅力。

新建遗址公园如何避免重蹈覆辙？

在西安，大明宫国家遗址公园2010年建成开放，实践了中国大遗址“在保护中利用、在利用中保护”的模式。随后，汉长安城遗址保护项目启动，阿房宫考古遗址公园也提上了建设日程。

根据国家文物局去年批复的《阿房宫遗址保护总体规划》，西安市正在落实2.3平方公里内的文物保护，并建设阿房宫考古遗址公园。

“阿房宫景区位于遗址南侧200多米处，规划建设水平较低，而且主体建筑处于遗址保护控制区，建筑物高度超出了文物保护规划规定的高度，影响文化遗产的视线走廊。”李毓芳说。

如此来，成为遗址保护建设“绊脚石”的阿房宫景区，淡出历史几成定局。

雷应魁说：“创业多年，我对‘阿房宫’很有感情，但小规划得服从大规划，我支持现在文物保护的要求。”一些西安市民对‘阿房宫’留恋不舍。景区附近的一出租车司机说：“这个阿房宫已经成了西安西郊的‘地标’，真希望能保留。”

阿房宫考古遗址公园概念性设计已经完成，占地仅680亩的阿房宫景区能否改造为其中一部分？

记者采访了解到，涉嫌“粗制滥造”的阿房宫景区，没有纳入遗址公园的建设视野。在聚驾庄村一些村民看来，政府建的遗址公园“更可靠”，征地拆迁补偿也不少，仅有“小产权”的山寨版“阿房宫”被拆难以避免。对雷应魁来说，拆迁虽是遗憾，得到补偿则是转型的机遇。

专家认为，人造阿房宫景区昙花一现，为眼下方兴未艾的“造景热”留下了诸多教训。

监管不力造成阿房宫景区“先天不足”。专家认为，当年建设之时，阿房宫景区是民间投资行为，没有政府部门严格规划和审批，其租地建景、低标准设计、不符合遗址保护长远规划显而易见，为何没有得到及时制止？这些年来一建一拆，造成巨大资源浪费。

持续性创意缺失，更使阿房宫景区后续乏力。陕西省社科院旅游专家张燕研究员说，人造阿房宫选址紧邻遗址，地处偏远，不仅道路、公交设施配套不足，而且与遗址旅游此消彼长，难以“双赢”。此外，景区内的建筑、演出等策划创意水平低，更没有持续投入开发。这是目前国内很多人造景区的“通病”。

“阿房宫遗址已存在2000多年，希望即将建设的遗址公园充分吸取前车之鉴，建成‘长寿工程’。”张燕说。

河北旅游媒体资源网正式上线

近日，由省旅游局开发的河北旅游媒体资源网正式上线运行。该网站是一个综合性媒体资源门户网站，由旅游管理部门发布具有版权的新闻通稿﹑素材、图片、视频等原创资料，为媒体获取新闻线索、进行采访报道提供便利。同时，该网也为旅游企业、媒体单位之间搭建了一个沟通交流的平台。

河北旅游媒体资源网分为图片新闻、媒体快报、通稿库、素材库、图片库、视频库、搜索7个版块。通过该网，省旅游局可及时将全省旅游业发展最新情况及各媒体刊发的涉及河北旅游的新闻对外发布，方便公众集中浏览最新旅游动态。各地旅游局也可在此发布工作动态、总结报告、节庆活动等各类旅游信息，方便记者从中发现新闻点，进行选稿组稿，记者也可直接联系发布人进行约稿。在图片库和视频库版块。各地旅游局可在后台发布历史文化、自然风光、民俗风情、休闲度假、红色印迹五部分具有版权的高清旅游图片和城市宣传片和景区风光片，为媒体报道提供相关素材。为方便搜索网站内容，公众和媒体既可以输入要查询的关键字，在各个版块中搜索，也可在高级搜索中，按照版块栏目、媒体名称、城市名称、起止时间进行精准详细搜索。

所有公众可浏览图片新闻、媒体快报、通稿库和搜索四个版块。同时为了保证媒体资源网的正常发展，各媒体单位用户需要在省旅游局注册后才可查看素材库、图片库、视频库三个版块的内容，省旅游局还向各媒体单位使用网站原创材料进行了版权说明，并且规定所有原创资料仅供媒体单位新闻写作使用，不得用于任何商业用途，更不得用于任何违法活动。

河北省32个村落入选首批中国传统村落名录

为促进传统村落的保护和发展，住房城乡建设部、文化部、财政部等部门组织开展了全国第一次传统村落摸底调查，在各地初步评价推荐的基础上，经传统村落保护和发展专家委员会评审认定并公示，最终首批传统村落名录出炉，共646村落，河北有32个村落入选。

要求，各级传统村落必须编制保护发展规划。应保持传统村落文化遗产的真实性、完整性和可持续性。尊重传统建筑风貌，不改变传统建筑形式，对确定保护的濒危建筑物、构筑物应及时抢救修缮。尊重传统选址格局及与周边景观环境的依存关系，注重整体保护，禁止各类破坏活动和行为。

主编：孙振杰 电子邮箱：tourismtrends@126.com

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