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旅 游 动态
2016年第4期（总第九十七期） 2016年4月11日
英国威廉希尔唯一官网旅游研究所主办 星期一
本期导读：
l 《河北省旅游条例》5月1日起实施
l 河北成立“京西百渡休闲度假区”
l “中国厕所革命推进日”活动在野三坡举办
《河北省旅游条例》5月1日起实施
3月29日，省十二届人大常委会第二十次会议表决通过了《河北省旅游条例》，并将于5月1日起实施。《条例》特别强化了对旅游者合法权益的保护，规定旅游者在接受旅行社提供服务过程中，由于其他旅游经营者原因致使合法权益受到损害，旅行社应当先行赔偿旅游者的损失。
《条例》规定，旅游者在接受旅行社提供服务过程中，由于其他旅游经营者原因致使合法权益受到损害，有下列情形之一，旅行社应当先行赔偿旅游者的损失，经协商可以当场处理的除外：旅行社安排的住宿，因住宿经营者原因低于合同约定等级档次的；旅行社安排的交通工具，因交通运输经营者原因低于合同约定等级档次的；旅行社安排的景区，因景区原因不能游览的；旅行社安排的餐饮，因餐饮经营者原因造成质价不符的；在与旅行社书面合同约定的购物场所购买的是假冒、不合格、过期、变质商品的。
而且，旅行社应当按照国家规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。旅行社违反旅游合同约定损害旅游者利益经调查情况属实的，县级以上人民政府旅游主管部门应当根据旅游者的实际损失，责令旅行社予以赔偿；旅行社拒不赔偿或者无力赔偿的，旅游主管部门可以从该旅行社所缴存的旅游服务质量保证金中先行垫付。
旅行社使用不符合规定的车辆、船舶承担旅游运输的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处二万元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上二万元以下罚款。
近年来，导游和其他旅游经营者经营不规范，强迫购物、宰客行为时有发生。对此，《条例》明确规定，为旅游者提供住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的旅游经营者，应当在经营场所的显著位置明示消费价格，遵循公平交易原则，不得欺客、宰客。任何单位和个人不得诱导、欺骗、纠缠、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受服务。
诱导、欺骗、纠缠、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受服务的，由工商行政管理部门处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上二万元以下罚款。
河北成立“京西百渡休闲度假区”
4月7日，河北省旅游局召开新闻发布会，公布“涞易涞旅游区”面向全球征名的结果，“京西百渡休闲度假区”脱颖而出，成为“涞易涞旅游区”的正式名称。
度假天堂 尽享自然之美
“京西百渡休闲度假区”包括涞水、易县、涞源三县，景区总面积6646平方公里，位于河北省保定市西北部的北太行山中段，与北京房山区比邻，交通便捷通达，处于京津1小时交通圈，拥有京津巨大的高端消费群体。
“京西百渡休闲度假区”所在的涞源、易县、涞水三县全部名列国家旅游局公布的首批创建“国家全域旅游示范区”名单，也是我省重点打造的旅游产业聚集区。2015年，该区域共接待游客超千万人次，社会综合收入超百亿元，2016年全省首届旅游发展大会将在此举办。
“京西百渡” 感悟人生之旅
为推动旅游产业转型升级、促进区域协调发展，打造地域旅游品牌形象，省旅游局于今年2月面向全球开展了“涞易涞旅游区”名称征集活动。经过网上征集和旅游、文化等知名专家学者初评、评审及二次创作，并报请省旅游工作领导小组，最终确定“京西百渡休闲度假区”为“涞易涞旅游区”的正式名称。
“京西百渡休闲度假区”突出了位于“京西”的区位优势，富有创新思维和文化韵味，且易于记忆与传播。横贯涞源、易县、涞水三县的拒马河，穿行山川林海流向北京，沿途依托峡谷河流一渡再渡，直至百渡，形成百个“渡口”，可打造“一渡一主题、一渡一故事、一渡一特色”的系列特色旅游产品。“百渡”既凸显了旅游内涵丰富、气势恢弘，又寓意人生也是摆渡，以到达希望的彼岸。
百里画廊 休闲度假之胜
当前，保定市正以承办全省首届旅游产业发展大会为契机，围绕“新景区、新业态、新未来”主题，依托野三坡、白石山、易水湖、狼牙山、清西陵等高品质旅游资源，以山地旅游度假为核心功能，融合乡村休闲、户外运动、文化体验、商务会议、亲子教育、景区观光等多种功能于一体，按照—环（太行风景道游憩环）、两带（拒马河游憩带、易水河游憩带）、三片（大野三坡众创文化示范区、易州康养文化度假区、涞源山地休闲度假区）的规划设计，努力将京西百渡休闲度假区建设成为国内一流、国际知名的山地旅游休闲度假目的地。
围绕景区提档升级、新业态等84项重点项目，加紧建设实施。积极推动白石山、清西陵、狼牙山创建国家5Ａ级旅游景区，易水湖年内完成国家4A级旅游景区创建，力争将野三坡、白石山、清西陵分别打造成“中国精品景区标杆”、“中国名山”、“世界文化遗产标杆”，让狼牙山叫响“中国英雄山”。经过3到5年的建设，将野三坡片区打造成永不落幕的乡村大PARTY；将易水湖片区打造成中国北方生态康养文化圣地；将白石山片区打造成华北山地户外运动的大本营。
栽好梧桐树，自引凤凰来。
今年以来，众多旅游新业态项目建设如火如荼：投资1亿元的白石山风情小镇已经竣工；投资11亿元的莲花峰度假小镇主体工程已完工正在进行室内装修；投资10亿元的白石山温泉度假区基础已完工，主体楼工程正在施工；投资5亿元的拒马河国际水岸风景线项目已进场施工。
到今年8月底，还将有一批项目陆续竣工并投入使用：投资1亿元的易县易文化商业街区暨易水湖综合服务中心；投资3亿元易文化休闲度假小镇中的10幢分体式度假客栈；投资2亿元，体验中国传统养生文化，立足打造生命的心灵栖息地、身心能量场，以“认知生命，涵养生命”为主题的养生岛，康养小镇30栋木屋酒店工程。
目前，还有一批项目正在争分夺秒做好前期准备工作，并于近期计划开工建设：苟各庄旅游小镇，打造铁路主题文化特色的村庄风貌，开发观光小火车、铁道乡村故事馆等产品；投资15亿元的月亮湾圆周智慧休闲小镇，还将打造以太行文化、燕赵风情为主线的大型山水实景演出；投资52亿元的涞源湖，将与阳光传媒集团合作开办“星空音乐节”；投资20亿元的涞水拉普兰圣诞村，以北欧特色建筑风格为背景打造生态度假、冬季滑雪、休闲体验等项目为一体的国内大型主题乐园……
通过景区连片打造，新业态特色项目相继建成，推动该区域旅游由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，以景、镇、村、路四位一体构建全域旅游的空间体系，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，开创大旅游发展新格局，建成世界级的山地休闲度假区。
省旅游局相关负责人表示，为重点支持全省旅发大会承办地旅游业率先突破，打造旅游业发展新样板，我省出台了《支持保定市加快旅游业发展的意见》，从加快推进旅游综合改革、丰富改善旅游产品结构性供给、健全完善旅游交通体系、优化旅游环境和服务能力、抓好旅游宣传推介和招商投资等方面强化政策和资金支持，使全省旅游产业发展大会成为促进全省各地旅游改革创新、竞相发展和发挥示范带动的重要平台，成为有效整合全省优势资源、推动河北旅游业不断取得新突破的持久动力源。
“中国厕所革命推进日”活动在野三坡举办
4月1日，由国家旅游局、全国爱卫办联合主办的“中国厕所革命推进日”活动在河北省涞水县野三坡镇苟各庄村举行。国家旅游局副局长李世宏、全国爱卫办副局长贺清华、河北省政府秘书长朱浩文出席本次活动。
李世宏表示，加快推进厕所革命是一项得民心、顺民意、惠民生的重大民生工程,也是全域旅游发展的必然要求。我们要全面贯彻落实习总书记重要批示指示，按照“全域旅游”发展的总要求，把厕所革命从城市扩展到农村，让厕所革命深入到城乡的每个角落；把厕所革命从景区扩展到乡村旅游点、旅游线路沿线，实现旅游各个环节的全覆盖。
李世宏强调，各地要结合当地实际，采用适合当地的厕所技术，加快建设一批符合标准要求的新厕所，加快改造一批“旱厕、冰厕和孤厕”；要落实厕所管理到户、到人，积极探索采取单位、企业认养等方式，加强农村厕所的管理，积极探索建立厕所开放联盟，切实让广大农村群众和游客用上干净卫生的厕所。要继续深入开展如厕宣传和教育，培养健康文明的生活习惯。
活动结束后,与会代表实地参观考察了苟各庄村厕所开放联盟的厕所和北京蓝洁士科技有限公司的“互联网+厕所”。
据悉，“保定野三坡乡村旅游厕所开放联盟”成立于2016年3月，首批48家旅游经营商户和2家事业单位加入了联盟，联盟成立了理事会，确定了入会标准、程序，制定了管理章程和服务公约，专门设计了厕所开放标识。
“互联网+厕所”为组合箱体厕所,二层为5个独立侧位的移动厕所,采用免水可冲厕所技术。一层为小型咖啡馆和充电桩，能为游客提供咖啡服务、汽车充电服务，免费WIFI、通过二维码消费、购买景区门票等服务功能。
主编：孙振杰 电子邮箱：tourismtrends@126.com
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